CGU — Auditor Federal de Finanças e Controle (2026)
Conhecimentos básicos (P1) e complementares (P2) do Edital nº 1/2026 da CGU (Cebraspe), item 15. Provas em 13/12/2026. Os conhecimentos específicos (P3) variam por especialidade: importe o modelo da especialidade correspondente.
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Estado, Democracia, Direitos e Ciência Política
Estado e legitimidadeEstado, governo e administração; autoridade, legitimidade e poder; interesse público, pluralismo e conflitos distributivosDemocracia e representaçãoRepresentação e participação; responsabilização democrática; relações entre Executivo, Legislativo e Judiciário; governabilidade e controles recíprocosFederalismo e capacidades estataisAutonomia, coordenação e cooperação federativa; capacidades administrativas e políticas; burocracia, discricionariedade e implementação de direitosOrdem constitucional e direitosFundamentos e objetivos da República; direitos fundamentais, sociais e políticos; igualdade, devido processo e limites ao exercício do poder; princípios da administração públicaValor público e controleResultados socialmente relevantes; legitimidade, confiança e direitos; controle interno, externo e social em perspectiva institucional; tensões entre eficiência, equidade e garantiasCorrupção como fenômeno político e socialAbuso do poder confiado e apropriação de decisões públicas em benefício particular; dimensões política, administrativa e público-privadaDistinções entre corrupção, falha de gestão, conflito de interesses e ilícitos específicos; relações e diferenças entre clientelismo, patronagem, nepotismo e capturaMecanismos de reprodução e capturaAssimetrias de poder e informação, incentivos e oportunidades; relações principal-agente e problemas de ação coletiva; normas sociais, tolerância organizacional e redes de favorecimentoCaptura de políticas e influência indevida; distinção entre representação legítima de interesses e favorecimentoConsequências e respostas à corrupçãoEfeitos sobre direitos, desigualdades, competição, alocação de recursos, qualidade dos serviços e confiança institucionalRelações entre prevenção, detecção, responsabilização e reparação; controles democráticos, participação e capacidades estataisAvaliação crítica das respostas e de seus efeitos não pretendidos, preservados o devido processo e a continuidade de serviços essenciaisEstado e modelos de desenvolvimento econômicoArranjos de desenvolvimento com diferentes combinações de mercado, planejamento, regulação, provisão pública e atuação empresarial do Estado; industrialização, inovação e transformação produtivaPapel das empresas estatais no investimento de longo prazo, na infraestrutura, no financiamento e na prestação de serviços públicosRelações entre finalidade pública, concorrência, universalização, sustentabilidade fiscal e socioambiental; capacidades estatais, riscos de captura e efeitos distributivosFundamentos constitucionais da atuação econômica do Estado e comparação de alternativas institucionais à luz de objetivos, evidências e resultados
Sociedade Brasileira, Desigualdades, Diversidade e Desenvolvimento
Fundamentos sociológicosInstituições, socialização e ação coletiva; estratificação e mobilidade social; redes, poder, discriminação e reprodução das desigualdadesFormação social e cidadania no BrasilHeranças da escravidão, hierarquias sociais e construção da cidadania; transformações nas relações entre Estado e sociedade; mecanismos de inclusão e exclusão institucionalPopulação, território e trabalhoTransição demográfica, envelhecimento e cuidado; desigualdades regionais, urbanas e rurais; estrutura produtiva, informalidade e mudanças tecnológicas no trabalhoDiversidade e acesso a direitosRelações étnico-raciais, gênero e sexualidade; pessoas com deficiência; idade; povos indígenas e comunidades tradicionais. Interseccionalidade, acessibilidade e barreiras administrativas e digitaisDesenvolvimento e realidade brasileiraPobreza, renda e proteção social; educação, saúde, saneamento e habitação como problemas públicos; sustentabilidade e vulnerabilidade climática; leitura contextual de indicadores e desigualdades
Ética Pública e Responsabilidade Profissional
Fundamentos da ética públicaInteresse público, dignidade, justiça e responsabilidade; relações entre deveres, consequências e virtudes profissionais; conflitos entre valores em decisões públicasDeveres profissionaisImparcialidade, probidade, diligência e respeito; autonomia técnica e responsabilidade; limites da obediência hierárquica; uso adequado de informação e recursos públicosAplicação dos valores e deveres de conduta ética da CGU a situações de trabalhoConflitos de interesses e imparcialidadeIdentificação de interesses privados em conflito com a função pública e medidas de prevenção, consulta e encaminhamento, nos termos dos arts. 3º a 5º, 8º e 10 da Lei nº 12.813/2013Impedimento e suspeição no processo administrativo federal, nos termos dos arts. 18 a 21 da Lei nº 9.784/1999; comunicação e abstenção quando exigidasRelações de trabalho e atendimentoDignidade, diversidade e relações de poder; reconhecimento e prevenção de assédio e discriminação; respeito, escuta e não retaliaçãoDistinção entre acolher uma pessoa, verificar fatos e atribuir responsabilidadeIntegridade como responsabilidade institucionalCoerência entre regras e práticas; ambiente organizacional e incentivos; canais de orientação e relato; papel do exemplo, da confiança e da prestação de contas
Administração Pública e Fundamentos de Políticas Públicas
Organização administrativaAdministração direta e indireta; descentralização e desconcentração; agentes públicos; funções da administração pública: formulação, execução, regulação e controle de políticas e ações públicas; arranjos de cooperação com entes federativos e entidades não estataisModelos de administraçãoBurocracia e profissionalização; gestão orientada a resultados; participação e governança; limites e contribuições de diferentes modelos na realidade brasileiraPolíticas públicasProblema público, agenda e formulação; instrumentos de ação estatal; implementação, monitoramento e avaliação; intersetorialidade e atores governamentais e sociaisPlanejamento e recursosFunções do planejamento e do orçamento; relação entre PPA, LDO e LOA; receita e despesa em nível conceitual; restrições fiscais, escolhas alocativas e sustentabilidade das açõesServiços e transformação digitalOrientação ao usuário; simplificação e acessibilidade; coordenação de serviços; oportunidades e riscos da automação e da inteligência artificial na administração
Fundamentos de Governança, Riscos e Integridade Pública e Privada
Governança e responsabilidadesDistinção entre direção, gestão, controle e prestação de contas; papéis, supervisão, transparência e responsabilização. Relação entre decisões organizacionais, finalidade pública e direitosRiscos e controles essenciaisRisco, causa, consequência e controle; prevenção e detecção; proporcionalidade dos controles, segregação de funções e risco residualIdentificação de vulnerabilidades e de controles compatíveis com situações usuais, a partir dos dados fornecidosIntegridade públicaFinalidades dos programas e medidas de integridade; compromisso da liderança, orientação ética, identificação de riscos, canais de relato e acompanhamento de açõesPrevenção de favorecimento, assédio e discriminação; ambiente seguro e não retaliaçãoIntegridade privadaFinalidades dos programas de integridade e sua relação com o poder público; compromisso da direção, registros confiáveis, controles, diligência proporcional sobre terceiros, canais de relato e remediaçãoDiferença entre existência documental, implementação e efetividade dos mecanismosPrevenção e melhoria institucionalCultura, incentivos e confiança; diferenças de capacidade entre organizações; orientação e medidas proporcionaisDenúncias e resultados de controle como insumos de melhoriaDistinção entre baixa ocorrência e baixa detecção de problemas; leitura de evidências simples sobre funcionamento e resultados das medidas
Fundamentos de Transparência, Ouvidoria e Participação Social
Acesso à informaçãoTransparência ativa e passiva; finalidade de pedidos e recursos; publicidade como regra e motivação das restriçõesDistinção conceitual entre informação classificada, sigilos previstos em lei, informação pessoal e documento preparatório; acesso parcial e comunicação clara da decisãoTransparência e proteção de dadosCompatibilização entre acesso à informação e proteção de dados pessoais; finalidade, necessidade e salvaguardasDiferença entre dados pessoais e dados pessoais sensíveis; noções de tarjamento, anonimização e risco de reidentificaçãoOuvidoria e proteção das pessoasFinalidades das manifestações; acolhimento, encaminhamento e resposta ao usuário; acessibilidade e linguagem cidadãProteção da identidade e prevenção de retaliaçãoDistinção entre receber um relato, apurar fatos e decidir sobre responsabilidadeParticipação e melhoria de serviçosParticipação e controle social; conselhos, consultas e escuta de usuários; representatividade e barreiras à participaçãoRecorrências em manifestações como sinais de problemasSubnotificaçãoTransparência ativa, dados abertos e Portal da Transparência como meios de acesso e controle; qualidade, atualização, cobertura e limites da informaçãoPapel da CGU na orientação e no monitoramento da transparência e do acesso à informação, em nível de finalidade institucionalIntegridade da informação e comunicaçãoConfiabilidade e contexto das fontes; distinção entre fato, alegação e interpretaçãoDesinformação e efeitos sobre políticas públicas; comunicação de incertezas e correção de errosLiberdade de expressão e pluralismoDistinção entre crítica legítima e desinformação
Fundamentos de Direito Público Aplicado, Controle e Responsabilização
Decisão administrativaCompetência, finalidade, motivação, proporcionalidade e segurança jurídica; consideração das consequências e das condições de atuaçãoDever de fundamentação e limites ao exercício do poder e à revisão de decisõesProcesso e garantiasDevido processo, contraditório, defesa e imparcialidade; finalidade da instrução e da provaDistinção entre procedimento investigativo e processo sancionador; proteção de direitos e necessidade de fundamentar conclusõesFunções de controle e melhoria da gestãoFinalidades do controle interno, externo e social; inserção institucional da CGU no Poder Executivo federalAvaliação da ação governamental e apoio ao aprimoramento da gestão, da governança, dos controles e dos resultados das políticas públicas; prevenção, detecção e correção de irregularidadesAutonomia técnica e responsabilidades dos gestores; diferenças de competências e complementaridade com o controle externo exercido pelo Congresso Nacional com o auxílio do TCUDistinção entre avaliar a gestão, apurar fatos e aplicar sanções; cooperação e compartilhamento lícito de informaçõesResponsabilização em nível introdutórioDistinção entre indício, falha de gestão, irregularidade e responsabilidadeFinalidades e diferenças entre responsabilização de agentes públicos e de pessoas jurídicas; noções de admissibilidade, processo disciplinar, processo administrativo de responsabilização e acordo de leniênciaProteção e encaminhamentoDistinção entre acolhimento, medidas de proteção, apuração de fatos e conclusão sancionadora, especialmente diante de assédio e discriminação; finalidades e garantias de cada atuação
Fundamentos de Evidências, Dados e Inteligência Artificial
Perguntas e fontesRelação entre problema, pergunta e informação necessária; fontes documentais, administrativas, estatísticas e de participação socialDistinção entre dado, evidência, interpretação e juízo de valor; verificação de origem e confronto de fontesLeitura de dados e indicadoresInterpretação de tabelas, gráficos, proporções, taxas e medidas descritivas; denominadores, qualidade e comparabilidadeDistinção entre indicadores de percepção, experiência, denúncias, detecção e sanções na análise da corrupção; subnotificação e limites de inferência sobre sua ocorrênciaInferências e erros de raciocínioAssociação e causalidade; seleção e representatividade; explicações alternativas e incertezaGeneralizações indevidas, falácia ecológica e viés de confirmação; falsos positivos e falsos negativosIntegridade da evidência e proteçãoRastreabilidade e verificação de informações; comunicação proporcional dos resultados e limitesEscuta sem indução, confidencialidade e risco de identificação indiretaDistinção entre as condições e os regimes de proteção de entrevistados em auditoria, participantes de pesquisa e denunciantesUso responsável de inteligência artificialPossibilidades de classificação, busca, síntese e apoio à análise; escolha entre IA, solução simples e revisão humanaErros, conteúdo não sustentado, vieses e efeitos sobre grupos; proteção de informações, supervisão, rastreabilidade e contestaçãoVerificação de fontes e limites da automação de decisões que afetam direitos
Fundamentos de Auditoria Governamental e Atuação Integrada da CGU
Propósito, serviços e papéisContribuição da auditoria para a governança, os riscos, os controles e os resultadosAvaliação e consultoria como serviços de auditoria interna governamental; apuração de atos e fatos com indícios de ilegalidade ou irregularidade na utilização de recursos públicos federais como competência do sistema de controle internoFinalidades e diferenças entre as três formas de atuação da SFC; relação com a gestão, correição e avaliação de políticasIndependência, objetividade, diligência e ceticismo; papéis de gestão, supervisão e auditoria no modelo das três linhasCiclo do trabalhoPlanejamento, execução, comunicação e monitoramento; finalidade de objetivos, escopo, critérios e perguntasPriorização por risco, materialidade e relevância social em nível conceitual; adequação do trabalho às finalidades de avaliação, consultoria ou apuraçãoApoio à melhoria da gestão com preservação da autonomia técnica e das responsabilidades de decisão e execução dos gestoresEvidência e conclusãoSuficiência, adequação e confiabilidade; noção de achado e de limitaçõesDistinção entre sinal de risco, evidência e conclusão; necessidade de aprofundamento e proporcionalidade da afirmaçãoComunicação e acompanhamentoClareza, contexto e utilidade dos resultados; publicidade e proteção de pessoas e informaçõesRecomendações relacionadas a causas e riscos; distinção entre plano de ação, implementação, resultado e benefícioIntegração entre funções da CGUDenúncias e informações de ouvidoria e transparência como insumos de risco; achados como subsídios para admissibilidade correcional e responsabilização de entes privadosResultados do controle como insumos de integridade e melhoria de serviços; compartilhamento lícito, devolutivas e proteção